山东垦利石化集团有限公司党委文件 

垦石化委〔2016〕6号

 

关于在全体党员中开展“学党章党规

学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案 

根据中央和省市县委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的方案和有关部署要求，结合我公司工作实际，现就在全体党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“两学一做”学习教育，是中央加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力，意义重大。

（一）目标任务

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，促使广大党员和党员干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利提供坚强组织保证。

坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。一是着力解决有的党员理想信念模糊动摇的问题，主要是思想迷茫、立场动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观、价值观偏离方向，相信政治谣言，散布消极言论；精神空虚迷茫，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水；推崇西方价值观念和社会制度，在民族宗教等敏感问题面前态度不鲜明、摇摆不定。二是着力解决有的党员党的意识、党员意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，自由散漫、我行我素；对党不忠诚，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策；对党组织的工作不支持不配合，故意使绊子、添乱子，不维护党的团结；党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，不起作用、不像党员，不愿提党员身份；缺乏组织纪律性，不按规定参加党的组织生活，不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，游离于组织之外等。三是着力解决有的党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；四是着力解决有的党员道德行为不端的问题，主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德；缺乏正义感，缺少正能量，缺乏社会责任感；做事不诚信，做人不忠厚，当面一套背后一套，表里不一；贪图享受，铺张浪费，讲排场比阔气，生活奢靡；追求低级趣味，生活作风不检点等。五是着力解决有的党员精神不振的问题，主要是安于现状，不思进取，生产、工作中平平庸庸，生活中浑浑噩噩；缺乏担当意识，对工作敷衍塞责，逃避责任，不敢为、不想为，被动应付；工作定位低、标准低、成效差，只求过得去不求过得硬，甘于落后当尾巴；瞻前顾后，畏首畏尾，缺乏敢闯敢试的精神等。

公司党员干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，有的在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等；在政治纪律、政治规矩方面，有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”等；在贯彻新发展理念方面，有的对经济发展新常态认识不到位、不深刻、有误区，不适应、不适合甚至违背新发展理念，重当前轻长远、重物质轻精神、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题；在担当作为方面，有的在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，面对企业经济发展的新情况新问题不敢担责，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事等；在落实全面从严治党责任方面，有的主责主业意识不强，管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，支部的主体责任、书记的“第一责任”、班子成员的“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与企业发展对立起来等问题。

（二）基本原则

1.坚持正面教育为主，理论武装先行。发挥好正面激励作用，通过学党章党规和系列讲话、学革命先辈和先进典型、接受红色教育等形式，教育引导每名党员把握共产党员为人处世的基准和底线，自觉按照党员标准规范言行，在思想上受到教育、作风上得到改进、行为上更加规范。

2.坚持聚焦问题，学做结合。以学促做、知行合一，从一开始就改起来、做起来，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、组织建设中的突出问题。

3.坚持领导带头，以上率下。领导班子、中层干部要学在先、做在前，带头参加学习教育，带头立足岗位作贡献，发挥带学促做作用。坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的工作格局。

4.坚持融入中心，服务大局。把学习教育融入贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局，与加强党的组织建设结合起来，与服务改革发展稳定、抓好企业经济转型升级结合起来，为企业跨越发展凝聚强大动力。

二、明确主要内容

（一）学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

班子成员和党员干部要系统学习领悟党章，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

（二）学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

班子成员和中层干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。公司党委还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

要坚持读原著、学原文、悟原理，把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要把学习系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定“三个自信”。要把学习系列讲话与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神结合起来，与推动企业发展结合起来，将其作为推动发展的重要遵循和指导方针，引导广大党员干部自觉提升发展标杆、提升标准境界，提振精神，增长本领，形成狠抓落实、干事创业的强大动力。要把学习系列讲话与推动企业转型升级结合起来，以项目建设推动总量提升，以融合创新驱动发展活力，以结构优化推动升级转型。以企业核心竞争力促进经营效益的提升。各支部、各部室要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落到实处。同时，还要认真学习习近平总书记对本系统本领域的重要讲话和指示精神，联系实际，融会贯通，指导实践。

（三）做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，大力实施“从严管理树形象”工程，切实加强党员教育管理，引导广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。（3）强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动企业改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，在实施工业企业二次创业、推动企业跨越发展中立足本职、积极作为、建功立业。

班子成员和中层干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。（1）带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、治企用权、干事创业的方方面面。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。（3）带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化。（4）带头攻坚克难、敢于担当。提升精气神、增长新本领、展现新作为，在应对经济下行压力，转方式调结构，体制机制建设，企业基础管理，提高经营效益，落实上级党委、政府的各项工作任务，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观。（5）带头落实全面从严治党责任。牢固树立主责主业意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，认真落实公司党委抓基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单，明确党委书记以及班子成员的职责任务，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、落实推进措施

（一）创新学习方式。各党支部要精心制定学习计划，采取个人学、专家辅导学、典型示范学、集中研讨学等方式组织学习教育，组织广大党员有计划、分专题地开展学习。按照“三会一课”制度要求，党支部要每月组织1次党员集中学习；公司党委要把集中学习与理论学习、班子例会、党组织活动、学习日有机结合，持续抓好经常性学习研讨。各支部书记要发挥好示范带头作用，先学一步、深学一层，吃透学习内容，增强创新意识、提升谋划能力，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题、带头改进作风，争做“两学一做”的引领者。注重改变读书念报的单一模式，把“小主题、高频率、常态化”的经常性集中学习研讨向党支部、党小组延伸，增强学习效果。推行“互联网+”学习模式，发挥公司OA办公自动化平台、远程教育平台、互联网等平台作用，运用微党课，满足党员个性化学习需要。

（二）抓实专题讨论。各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次确定一个专题组织交流讨论，党员谈认识体会、交流思想、查摆问题，并形成问题清单和整改清单。重点围绕坚定理想信念，重点讨论《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；围绕尊崇党章、遵规守纪，重点讨论《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观，保持积极健康生活方式；围绕践行党的宗旨、重点讨论习近平总书记关于治国理政、践行社会主义核心价值观等重要论述，看自己能否保持良好精神状态，干事创业、积极作为、担当奉献，积极为党的事业贡献力量。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

（三）运用正反典型开展教育。发挥好正面激励作用，结合庆祝建党95周年，认真学习党的历史，学习焦裕禄、孔繁森、牛玉儒等革命先辈和先进人物的典型事迹，到渤海垦区革命纪念馆等接受红色教育。注重发挥反面案例的震慑作用，认真学习党的十八大以来中央和省市县委通报的反面典型案例，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、王敏等违纪违法案件中汲取教训，通过开展大讨论活动、到廉政教育基地等接受警示教育等形式，使广大党员干部引以为戒。创新方式方法，提高廉政教育的针对性和实效性，切实增强党员干部廉洁从政的意识和能力。通过正反典型教育，引导党员牢记党规党纪和党的优良作风传统，树立崇高道德追求，守住为人做事的基准和底线。

（四）讲好高质量的党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。讲党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。深入开展“书记大讲堂”，公司党委书记和各支部书记要带头讲党课，公司班子成员要包靠指导支部讲党课。要区分不同专题，组织和邀请党校教师、讲师团成员、先进模范到我公司讲党课，鼓励引导普通党员积极上讲台讲党课。要采取“党员人人当教员”、“微型党课”等方式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

（五）开好专题组织生活会。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。会前，支部班子和班子成员要深入开展谈心交心，广泛征求意见建议，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲；要提前对班子和党员存在的问题集体会诊，切实把问题找准找具体。会上，支部书记首先代表支部班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实。支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。公司党委各班子成员要全程参加所联系党支部专题组织生活会，加强具体指导。公司党委年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和党员干部要作好表率，示范推动学习教育开展。严格执行双重组织生活制度，公司班子成员既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论、专题组织生活会，也要参加党委班子集中研讨、领导班子专题民主生活会。

（六）认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工作。民主评议党员按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。公司党委要督导各支部根据不同岗位特点，从思想、组织、作风、纪律等方面，列出不合格党员具体表现。每名党员对照不合格党员具体表现，结合实际实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。开展民主测评，邀请部分群众代表参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，各支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。

（七）引导党员立足岗位作奉献当先锋。围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”，提出党员发挥作用的具体要求。重点落实党员示范岗和党员责任区制度，开展以“把党员培养为企业骨干、把企业骨干培养为党员”、“创业比业绩、敬业比奉献”、“争当先进党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的“双培、双比、双争”活动，设计开展“行业发展论坛”、“党员志愿者联盟”等志愿服务和特色公益活动，激励引导党员争当生产经营能手、创新创业标兵、履行社会责任模范；在窗口单位，重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度，开展“群众满意窗口”、“岗位服务标兵”评选活动，引导党员亮明身份、转变作风，提高服务效能；积极组织开展帮扶救助、关怀关爱、志愿服务等党建活动，引导党员主动融入中心、服务大局，模范履职尽责，认真解决群众诉求，密切党群干群关系。结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织，弘扬正气，激励先进。

（八）建设过硬支部。以开展党建工作“基层基础提升年”为抓手，把做合格党员与建强支部统一起来，切实加强党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织，增强基层组织力。大力实施“党旗飘扬促发展”工程，调整理顺工作领导体制，采取联合、轮值等开展党内活动的方式，实现组织生活经常化、党员教育管理严肃化、党内活动活跃化，不断提升党组织的凝聚力创造力战斗力。严格落实管党治党责任，制定党建工作责任清单和任务清单，完成任务。认真开展党员组织关系集中排查，特别是摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

四、健全长效机制

在“两学一做”学习教育中，扎实推进企业党组织工作标准化建设，着力落实党内组织生活、党员教育管理和组织建设的各项制度，并将学习教育中形成的好经验好做法以制度的形式固定下来，形成一套相对统一、务实管用的制度体系，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。

（一）健全党员经常性学习教育机制。始终把加强思想政治建设作为首要任务，落实好“三会一课”制度，保持党员队伍的先进性纯洁性。建立党员学习日制度，每月固定一天，组织党员集体学习研讨。公司党委及各支部要突出“小主题、高频率、常态化”特征，把经常性学习教育与班子会议、工作例会、党组织活动等结合起来，日积月累，养成习惯，在潜移默化中坚定理想信念、提升党性觉悟。建立党员集中教育培训制度，根据党员需求制定具体可行的教育培训计划，分批分类抓好党员教育培训，每年组织党员集中学习培训不少于32学时。深化“书记大讲堂”工作，科学安排各党支部书记、党员领导干部讲党课。

（二）健全党员日常管理机制。坚持从严管理，促使党员讲规矩守纪律，严格按照党规党纪规范言行。严格落实组织生活会制度，党员领导干部参加双重组织生活，确保让党内生活经常起来、严肃起来、认真起来。严格落实党员组织关系转接制度，每年开展两次党员组织关系排查，强化对党员的日常管理。健全完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析。探索实行党员积分量化管理，区分不同领域，制定积分细则，强化对党员的日常监管，逐步建立科学完善的党员管理考评体系。建立提前预警制度，对参加组织生活不经常、缴纳党费不及时、发挥作用不到位的党员，采取提醒、约谈、通报批评等方式，进行教育引导、帮助改正；对经教育仍无转变的，各支部要主动担当，稳妥做好不合格党员处置工作。

（三）健全党员经常性发挥作用机制。以“四讲四有”为标准，积极搭建载体平台，让党员时时处处发挥先锋模范作用。要发挥好党员带头作用，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，强化宗旨意识，提高党性觉悟，用模范行为影响和带动群众。要发挥好党员骨干作用，严格落实党员设岗定责、党员示范岗、党员责任区以及党员挂牌上岗等制度，引导党员立足岗位、创先争优、建功立业。要发挥好党员桥梁作用，积极搭建党员干部联系服务群众的载体平台，引导党员多为群众办实事办好事。

（四）健全基层党组织持续过硬机制。进一步调整优化组织设置，选优配强各党支部书记，不断强化各党支部政治功能和服务功能。要发挥好政治引领作用，扎实抓好理论宣传普及和思想政治工作，大力弘扬社会主义核心价值观，用科学理论和先进思想文化占领基层阵地，教育引导群众听党话、跟党走。要发挥好组织引领作用，教育引导各类组织自觉服从党的领导，确保各类组织沿着正确方向健康发展。要发挥好工作引领作用，完善党组织工作运行机制，整合各方面力量和资源，推动各项工作不断上水平。要建立定期排查、联动整顿、动态管理制度，坚持把功夫下在平时，抓早抓小抓苗头，及时化解矛盾问题，补齐短板，实现转化提升。

五、加强组织领导

“两学一做”学习教育，按照党组织隶属关系进行。全公司“两学一做”学习教育在公司党委领导下进行，由公司党委办公室牵头组织实施，各党支部根据各自职责，配合做好相关工作。

（一）严格落实责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强党建工作的重要抓手，作为2016年度各党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，认真履行好主体责任。成立专门领导机构和工作机构，制定具体实施方案，配强工作力量，加强督促指导和质量把关。党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，带头谋划组织、带头参加学习教育、带头督促指导；公司党委班子成员要履行好“一岗双责”，抓好所包靠指导支部的相关工作，对学习教育的内容安排、组织方式等进行具体指导。要积极对各党支部书记、支部班子成员等党务骨干进行培训，传授工作方法，明确工作要求。

（二）强化督导指导。要加强对学习教育的过程控制，对每个环节都要严格督促指导把关，确保学习教育各项任务层层压紧、层层落实。公司党委要向各支部派出指导员，对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。指导员要认真履行职责，认真审核学习教育实施方案、学习讨论计划、整改方案等，沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，督促抓好各项任务落实。

（三）坚持分类指导。对各公司（分厂）、部（室）中的党员，因岗制宜，灵活安排；对离退休干部职工中的党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）加强宣传引导。充分运用报刊、电视、网络等媒体和各类信息平台，深入宣传中央和省市县委的部署要求，宣传我公司学习教育的进展和成效，宣传“两学一做”的先进典型，营造学习教育良好氛围。

附件1:山东垦利石化集团有限公司党委“两学一做”学习教育领导小组成员名单

附件2：党委班子成员包靠指导党支部基层党建工作责任分工